В последние десятилетия в экономике развитых стран все большее распространение получает новая форма объединения современных наукоемких фирм, группирующихся вокруг крупного университета или исследовательского центра. Такой симбиоз научных учреждений и промышленности получил название научных парков. Их главной целью считается стимулирование передачи новых технологий из академических учреждений в промышленность.

Научные парки впервые возникли в 50-е годы в США. В районе г. Сан-Франциско был создан научный парк, известный под названием Силиконовая Долина. Примерно в это же время в районе г. Бостона сформировался научный парк, именуемый сейчас Шоссе 128. К числу «старых» следует отнести также Кембриджский научный парк в Великобритании. Эти научные парки не только сыграли большую роль в развитии новейшей техники (особенно электронно-вычислительной и авиакосмической), но и послужили примером для развития сети научных парков как в США, так и в других странах. В настоящее время в мире насчитываются сотни научных парков и планируется создание новых. Если в 1980 г. в ФРГ, Франции, Бельгии, Нидерландах и Великобритании было всего 10 научных парков, то к концу 1985 г. стало 60 действующих и более 50 создаваемых или планируемых парков.

Деятельность научных парков способствует более активному созданию и внедрению научно-технических новшеств, широкому коммерческому использованию, ускорению научно-технического прогресса и повышению эффективности национальной экономики.

Научный парк (в узком смысле) – это достаточно большая территория, пригодная для размещения наукоемких фирм разных размеров и стадий развития. Эта территория должна обеспечивать возможность развертывания хотя бы маломасштабных производств, основанных на научно-технических разработках местного исследовательского центра (университета). Обычно научные парки формируются в живописной местности с привлекательными природно-климатическими условиями.

Исследовательский парк в общем похож на научный парк, но с одним ограничением: в его рамках научно-технические новшества разрабатываются только до стадии технического прототипа. Конечно, границы между этими типами научных парков весьма размыты.

Классические научные парки расположены в районе Бостона и Сан-Франциско. Так, в научном парке в районе Бостона действует свыше 700 промышленных компаний по производству компьютерной техники. Под промышленные и научные здания и сооружения здесь занято около 22 млн кв. футов территории, и она постоянно расширяется; примерно 2/3 занимают научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения. В 1984 г. на развитие этих учреждений и покупку научного оборудования было выделено свыше 2 млрд долл.

Исходным условием, благоприятным для формирования научного парка в конкретном регионе, является наличие в нем крупного технического университета. Силиконовая Долина сформировалась вокруг Стэнтфордского университета, научный парк Шоссе 128 – вокруг Массачусетского технологического института (МТИ), а крупнейший научный парк в Великобритании – вокруг всемирно известного Кембриджского университета.

Вокруг университетов, генерирующих новые идеи и новые знания, создаются промышленные фирмы, ориентирующиеся на новейшие технологии. Американский исследователь Э. Роджерс выделил основные характеристики этих фирм: 1) высокообразованный персонал, значительную часть которого составляют ученые и инженеры; 2) быстрая смена технологических новшеств; 3) высокий уровень затрат на исследовательские разработки: типичное отношение затрат в ИР к объему продаж равно 1:10; 4) международный рынок сбыта продукции.

Какие именно отрасли следует отнести к самым современным и наукоемким? Специальное исследование этого вопроса показало, что среди наукоемких отраслей первое место занимает фармацевтическая промышленность, а производство медицинских инструментов и оборудования находится на седьмом месте.

Процесс формирования научных парков включает две фазы. В течение первой, институциональной, фазы создается инфраструктура (строятся отели, обслуживающие предприятия, магазины, рестораны, банки). Вслед за лидером (первой крупной организацией, обосновавшейся в парке) обустраиваются малые компании. Вторая (предпринимательская) фаза обычно начинается через несколько лет после институциональной. В этот период происходит бурный рост научного парка, привлечение извне и возникновение новых компаний.

В институциональной фазе развития парка рост занятости практически отсутствует. Некоторое дополнительное количество рабочих мест обусловлено только ростом и развитием инфраструктуры. Существенное увеличение числа рабочих мест происходит во второй фазе развития научного парка. В ходе этой фазы семена научных идей, взращенные в стенах научных лабораторий, дают обильные всходы в виде новых наукоемких компаний. Многие из компаний, которые в настоящее время доминируют в экономике районов Сан-Франциско и Бостона, еще 20—30 лет назад не существовали, а в настоящее время уже входят в список 500 крупнейших фирм США.

Научный парк может формироваться двумя способами: путем привлечения капитала извне или с помощью максимального использования местных ресурсов. Примером первого способа является создание Техасского научного парка в результате «вселения» в структуру Техасского университета (в г. Остин) самого крупного из вновь создаваемых совместных университетско-промышленных исследовательских центров по микроэлектронике — корпорации по микроэлектронике и компьютерной технологии — Microelectronics and computer technology corporation (MCC). 56 других городов в 27 штатах конкурировали с г. Остином, пытаясь переманить МСС к себе. В самом штате Техас З00 его ведущих политических деятелей и бизнесменов вместе с частными фирмами и университетом создали многомиллионный фонд для привлечения МСС.

Однако многие считают более разумным и экономически выгодным развивать промышленность новейших технологий собственными силами, а не пытаться сманивать «чужие» фирмы. Это можно сделать, вкладывая средства в местный университет с целью его модернизации, особенно стимулируя исследования в области компьютеров, молекулярной биологии и т.д. Вложения в университет должны окупиться через передачу разработанных технологий частным фирмам, а позднее – путем создания новых фирм. Конечно, следует считаться с тем, что существует значительный интервал времени между выделением средств на модернизацию университета и расцветом в соответствующем месте научного парка. Например, начало научному парку в штате Северная Каролина («исследовательский треугольник») было положено в 50-е годы, а полностью он сформировался только спустя 20 лет, причем поворотным пунктом стало решение фирмы IBM в 1965 г. построить здесь научно-исследовательский центр. К 1984 г. в этом научном парке насчитывалось 40 фирм с общим числом занятых 20 тыс. человек. Несколько десятилетий понадобилось также для формирования Силиконовой Долины и Шоссе 128. Вместе с тем научный парк в г. Остин создавался очень быстро.

Активное создание научных парков в ФРГ началось в 1983 г. Однако прямой перенос накопленного в США опыта на почву ФРГ оказался невозможным. Применительно к экономическим и административным особенностям страны начали разрабатываться собственные модели развития парков. Большинство центров начинается с простой идеи: имеющееся здание перестраивается и распределяется между 10—30 небольшими фирмами. Выделяются помещения для центрального аппарата и секретариата, которые обслуживают всех вновь испеченных предпринимателей. Плата за помещение либо какое-то время не взимается, либо существенно снижена. Важная особенность центра — близость к университету.

Научные парки необходимы не только как стимул к региональному экономическому развитию, но и как хорошее «лекарство» от болезни застоя в экономике Европы, получившей удачное название «евросклероз».

История возникновения первого научного парка в Израиле такова. В 1967 г. руководители Института им. Вейцмана задались вопросом: каким образом институт, ведущий чисто фундаментальные исследования, может стать центром экономической деятельности? Как эффективно построить свои взаимоотношения с промышленностью? Анализ, проведенный в институте, показал, что, хотя в США в 1945—1965 гг. крупные фирмы потратили на ИР в 9 раз больше средств, чем мелкие компании, все они получили одинаковый доход от продажи своей продукции. Был сделан вывод о том, что надо ориентироваться на небольшие фирмы.

Небольшим компаниям бывает трудно найти капитал для вложения в новые рискованные предприятия. Для запуска нового «дела» малым фирмам требуется около 300 кв.м площади на первые три года их деятельности; к концу этого срока компания либо добивается успеха, либо терпит крах. В первом случае ей обычно удается заинтересовать крупный бизнес и получить его поддержку для дальнейшего развития. Кроме того, на начальном этапе важно освободить компанию от бюрократических препон, которые возникают в ходе ее организации.

Для оказания поддержки малому бизнесу, ориентирующемуся на новейшие технологии, Институт им. Вейцмана смог предложить каждому желающему бизнесмену на срок до трех лет примерно по 300 кв.м площади, а также предоставил ему научные консультации, мастерские, библиотеки, приборы и т.п. по номинальной стоимости. Эта помощь существенно снизила начальные затраты новых компаний и уменьшила для них степень риска. Кроме того, в институте было создано несколько бюро, которые взяли на себя большую часть бюрократических процедур, связанных с контактами с правительственными подразделениями, с получением лицензий и т.п.

Институт строго следит за тем, чтобы сформировавшиеся малые компании после завершения «инкубационного периода» освобождали место новым претендентам. Поэтому рядом с институтом была отведена территория для организации таких фирм, что и положило начало формированию научного парка.

Институт открыто предложил всем желающим в стране или за рубежом участвовать в этой деятельности и вносить свои предложения на следующих условиях: 1) претендент должен иметь какой-то проект; 2) проект должен быть связан с исследованиями, ведущимися в институте, чтобы для него были полезны научные консультации в институте; 3) предендент должен доказать, что сможет финансово «продержаться» в течение трех лет; 4) он должен представить доказательства того, что сможет справиться со взятыми на себя обязанностями, и должен произвести впечатление на руководство института.

В последующие годы эксперимент доказал свою жизненную силу, научный парк разросся, и в настоящее время вокруг института организовалось около 30 наукоемких фирм с общим числом занятых, превышающим 3 тыс. человек.

Формирование научных парков может ускоряться или замедляться в зависимости от того, в каких условиях оно происходит. Поэтому часто анализируется история развития научных парков Силиконовая Долина и Шоссе 128. Хотя они отстоят друг от друга примерно на 5 тыс.км, по сути своей они очень похожи. В обоих парках присутствуют все четыре важных для привлечения или развития наукоемкой промышленности фактора: благоприятные условия жизни; наличие крупного технического университета; наличие крупных научно-исследовательских центров; наличие квалифицированной рабочей силы.

Научные парки успешно развиваются в тех районах, где ученые хотят жить. Условия жизни как в Бостоне, так и в Сан-Франциско весьма благоприятны и включают красивые ландшафты, полный комплекс культурных учреждений, умеренные климатические условия и большое число первоклассных учебных заведений. Сходными природно-климатическими и инфраструктурными достоинствами обладают научные парки в Техасе, Флориде, Аризоне, Северной Каролине и др. В то же время в Ноксвилле (штат Теннесси) и ряде других мест условия жизни не столь благоприятные, и это решающим образом сказалось на развитии здесь научных парков.

Роль университетов в развитии научных парков многоплановая. Прежде всего университет «притягивает» в регион научно-исследовательские лаборатории. Тесные контакты университета и исследовательских лабораторий оказываются взаимовыгодными. Университет предлагает специальные курсы повышения квалификации, его сотрудники участвуют в совместных научно-исследовательских проектах. Сотрудники лабораторий могут получать университетские звания, не оставляя работы, а специалисты из университета получают доступ к подчас уникальному оборудованию, имеющемуся в лабораториях.

Центральную роль в организации Кембриджского научного парка в Великобритании сыграл Кембриджский университет. Высокий престиж этого старейшего учебного заведения и наличие квалифицированных специалистов имели решающее значение. Профиль парка как бы повторял структуру исследований в университете: в 50-е годы здесь велись разработки по электронной оптике, и фирмы специализировались на выпуске соответствующей продукции; в 60—70-е годы университет и фирмы переключились на компьютерную технологию. Благодаря традициям университета и наличию в нем большого количества высококвалифицированных научных кадров в Кембридже установилась атмосфера, благоприятная для междисциплинарных контактов между сотрудниками университета и инженерным и руководящим составом фирм. Эти контакты усиливаются, потому что университет не запрещает своим сотрудникам принимать участие в работах «на стороне». В настоящее время в районе Кембриджа действуют около 400 фирм, занятых в основном выпуском малогабаритной и малотоннажной наукоемкой дорогостоящей продукции. Отличительная особенность организации Кембриджского научного парка заключается в том, что движущей силой здесь были местные мелкие предприятия, и только в последние годы, когда парк уже сформировался, он стал привлекательным для «внешних» крупных компаний и банков. Их активное участие сделало Кембриджский научный парк во многом схожим с научными парками США, хотя по масштабам он уступает крупнейшим из них.

Наличие в районе научного парка одной или нескольких крупных научно-исследовательских организаций (промышленных лабораторий) также благоприятно сказывается на его развитии. Во-первых, такие организации берут на себя роль лидера. Во-вторых, только большим и завоевавшим авторитет лабораториям по силам освоить новую территорию, развить или привлечь необходимые обслуживающие структуры. Кроме того, именно в больших лабораториях вызревают комплексные группы специалистов, которые в подходящий момент «отрываются» от нее, чтобы начать новое многообещающее дело. Хороший пример — радиационная лаборатория МТИ, в которой во время Второй мировой войны был разработан радар. В этой лаборатории, штат которой к концу войны насчитывал 5 тыс. человек, «созрело» 280 новых компаний. 

Важным фактором формирования научных парков является наличие квалифицированной рабочей силы. В каждом из регионов, где успешно сформировался и действует научный парк, имеются необходимые квалифицированные кадры.

Отношение местных властей к созданию научного парка — фактор, определяющий успех создаваемого парка. Кроме местных властей определенное влияние оказывают компании, снабжающие парк энергией, водой и т.п., а также система образования, финансовые органы и общественные организации. Для успеха начинания необходимо решить массу больших и маленьких проблем, чтобы убедить перспективных ученых, приглашенных для работы в создаваемый научный парк, что они здесь будут чувствовать себя, как дома. Очень важно своевременно обеспечить создание всего комплекса предприятий инфраструктуры. Если создание инфраструктуры запаздывает, это может отпугнуть наиболее ценные научные кадры и сорвать задуманную организацию лабораторий.

Экономическая поддержка (государственная и частная) является важным фактором, оказывающим существенное влияние на создание научных парков. В этом отношении ситуация в США более благоприятная, чем в Европе, где финансовые рынки весьма консервативны и остро стоит проблема изыскания средств не столько на ИР, сколько на доведение разработок до рынка.

Для стимулирования инновационной деятельности правительство США учредило субсидии в размере до 50 тыс. долл. отдельным лицам или компаниям с числом занятых до 500 человек, которые берутся зашесть месяцев провести исследование возможности осуществления какой-то новой научной идеи. После этого возможно получение следующей субсидии размером уже до 500 тыс. долл. на следующие два года, если исследование возможности осуществления научной идеи привело к положительным результатам и частный капитал проявил интерес к дальнейшей ее разработке. При этом все авторские права сохраняются за разработчиком. Программа помощи мелкому бизнесу в области новейших технологий должна стимулировать научно-технический прогресс в США и довести до коммерческой стадии результаты исследований, которые проводятся в национальных научных лабораториях.

Другая программа, осуществляемая МТИ, предусматривает консультационные услуги действующим или вновь организуемым фирмам. За семь лет около 150 компаний воспользовались этими услугами.

Кроме того, правительство США приняло ряд законодательных мер для стимулирования нововведений и создания новых наукоемких фирм. В их числе — изменение налогового законодательства и отмена некоторых положений антитрестовских законов применительно к коллективным усилиям в области ИР.

Правительства штатов развернули программы по координации усилий администраций штатов и местных органов с целью облегчения и стимулирования передачи фирмам технологий, разработанных в университетах. Например, отсутствие подоходного налога в штате Техас стало, по свидетельству руководства ряда фирм, важным аргументом в пользу Техасского научного парка в Остине.

Развитие научных парков в Европе происходило во многих случаях в угоду и при непосредственном участии многонациональных корпораций, в которых доминировал американский капитал. Этим, по-видимому, и объясняется то, что научные парки многих европейских стран очень похожи на парки США.

Что же привлекает многонациональные корпорации и американские компании в Европе? Специальное обследование в английском научном парке под названием «Силикон Глен», расположенном в Шотландии, свидетельствует о том, что главными критериями, которые определяют выбор места организации предприятия, являются стоимость строительства и близость рынка. Дополнительным притягательным фактором для американских бизнесменов является также отсутствие языкового барьера. Любопытно, что в США бизнесмены поставили на первое место фактор наличия научных и квалифицированных кадров. Таким образом, американские фирмы создают предприятия за рубежом в первую очередь для расширения своих производственных возможностей, а не для научно-технической деятельности.

Имеется ряд данных, свидетельствующих о высокой эффективности научных парков. В большинстве своем они стали центрами бурного развития новейших технологий (компьютерной и авиакосмической техники, биомедицины и др.).Научные парки изменяют всю экономическую структуру как страны, так и региона. Их формирование спустя 10—15 лет приводит к буму наукоемкого бизнеса, созданию новых рабочих мест, экономическому оздоровлению региона.

Примером именно такой последовательности событий является развитие Техасского научного парка. Что же получили от него штат Техас, г. Остин и Техасский университет? Корпорация МСС получает 75 млн долл. в год от консорциума из 21 крупной американской электронной фирмы плюс исследовательские субсидии (преимущественно от Министерства обороны США). Штат научных работников МСС составляет 400 человек. В течение первого года своей деятельности МСС породила «мозговой бум» в г. Остине: 14 наукоемких фирм в 1983 г. полностью или частично переместились в этот город вместе со штатом в 6100 сотрудников. Однако основные преимущества от МСС Остин почувствует в будущем, когда вокруг него развернется весь комплекс по микроэлектронике. Вполне возможно, что этот комплекс по масштабам и значимости сравнится или даже превзойдет научный парк, сформировавшийся в Силиконовой Долине (штат Калифорния), и станет центром производства информационной техники.

Научные парки коренным образом изменяют условия инженерного и научного труда. Близость университета означает возможность пользоваться университетской библиотекой и университетским вычислительным центром, пройти курсы переподготовки или повышения квалификации по мере производственной необходимости. Очень ценна также возможность получения высококвалифицированной консультации по любому возникающему вопросу. В то же время университеты получают доступ к новейшему производственному и дорогостоящему лабораторному оборудованию, обогащаются практическим опытом, опытом постановки ирешения конкретных задач. Плодотворна и система работы по совместительству, прохождения студентами практики в фирмах научного парка и отбора из них будущих работников компаний.

Тесные контакты между университетом и промышленностью позволяют резко сократить цикл разработки новых технологий или продуктов, особенно на стадии передачи их из лабораторий в промышленность, т.е. на стадии внедрения.

Существенным результатом развития научных парков является создание психологической атмосферы, стимулирующей попытки организации новых фирм, несмотря на связанный с этим высокий риск. Нужно иметь в виду, что инициативные люди, которые предпринимают такие попытки, часто ставят на карту собственное благополучие, отказываются от традиционной карьеры. В США есть специальные общества, выпускаются журналы, устраиваются конференции, цель которых — помочь молодым бизнесменам организовать новые фирмы. Эта атмосфера, в свою очередь, стимулирует создание научных парков.

Однако неверно полагать, что создание научного парка всегда приводит к достижению поставленных целей. Начиная с 50-х годов в США было организовано около 150 научных парков. При этом обычно ставились три основные цели: создание новых рабочих мест, развитие промышленности и достижение экономической диверсификации в регионе. Согласно имеющимся оценкам, лишь 50 % фирм удалось выполнить поставленные задачи. Из 27 обследованных парков, возникших вокруг университетов, только 6 оказались процветающими, от 16 до 18 потерпели относительную неудачу, так как не сумели в достаточной степени привлечь внимание промышленности, остальные были еще в стадии формирования. Неудачи, хотя бы отчасти, объясняются тем, что научные парки все еще находятся на ранней стадии развития.

Растущая популярность научных парков и полученные некоторыми из них хорошие результаты привлекают к ним всеобщее внимание как к стимулятору научно-технического прогресса и кузнице квалифицированных кадров. Поэтому они дают «пищу для размышления» и являются примером для подражания как в самих США, так и в Европе и в развивающихся странах, хотя этот пример не стоит слепо копировать.

К началу 1985 г. в Великобритании действовало 13 научных парков, в стадии формирования находилось еще 7 и в стадии проектирования — 8. За 1982—1985 гг. на проектирование и строительство новых научных парков было выделено 36,5 млн фунтов стерлингов, из них 55% — правительством, 11% — университетами, остальные средства поступили от частного капитала.

В странах Дальнего Востока научные парки начали возникать в 70—80-х годах. Сейчас действуют или организуются несколько научных парков в Японии (включая «научный город» Цукуба, где проводилась всемирная выставка Экспо-85) и по одному в Сингапуре, Южной Корее, Тайване и Таиланде. Они вносят заметный вклад в экономическое развитие региона. Несмотря на различия, прежде всего несравнимо больший экономический потенциал Японии, есть одна общая черта в развитии научных парков в этих странах: все они являются плодами сознательной правительственной политики. Ни в одной из названных стран не происходит спонтанной группировки научно-технических и промышленных организаций вокруг крупного университета, как в США. В Японии вся политика регионального развития и индустриализации опирается на план создания сети из 19 «технополисов», осуществляемый под эгидой Министерства международной торговли и промышленности. В реализации этого плана участвуют все министерства и префектуры, в которых будут расположены «технополисы». Мобилизованы все ресурсы, включая средства массовой информации, промышленность и местные власти.

Проблема создания научных парков актуальна и для Беларуси. Это одна из форм повышения эффективности науки и процветания государства, тем более что условия для успешной работы научных парков в республике имеются. Недавно эта проблема была поставлена Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Несомненно, для медицинской науки задача создания научных парков вполне реальна, учитывая, что фармацевтическая продукция, производство медицинского оборудования и разработка новых высокотехнологических медицинских методов являются наиболее наукоемкими отраслями научной деятельности и их внедрение повышает не только эффективность медицинской помощи, но и рентабельность производства. 

По материалам зарубежной печати подготовил кандидат медицинских наук Ю.Т. Шарабчиев